《通知》还取消了原定的储煤补贴政策，实行发电购电奖励政策，省政府每年将拿出8000万元作为奖励资金，用于奖励完成和超额完成发电任务的统调电厂和完成、超额完成外购电任务的省电力公司。

神木至盘塘二级公路是连接陕、晋两省间的省际公路，也是陕北地区煤炭快捷外运的重要通道。【中国能源网讯】据新华社消息，9月25日，神木至盘塘二级公路开工

据了解，近年来诸如开滦集团、山西煤炭进出口集团有限公司等企业已在煤炭供应链战略方面开始有益探索。专家认为，只有完善煤炭物流体系，煤炭从生产到消费的各个环节才能流畅衔接，也才能保证煤炭储备的持续发展，从而保障煤炭稳定供应。但应该看到，增加煤炭储备并不能解决流通环节不合理费用的问题，解决流通环节的诸多弊端是增强煤炭储备作用的一个关键。由于建设煤炭储备的重要目的之一就是缓解煤炭价格波动对煤炭消费方的影响，因此可以重点考虑在煤炭中转的港口、陆路码头以及东南经济发达地区来设置，具体地点应根据具体的条件来考察。应构建完整的煤炭供应链体系煤炭应急储备一定程度上可缓解局部地区和短时间内煤炭应急需求，但运力瓶颈仍是我国煤炭有效供应的主要制约。

张华明说，煤炭应急储备的布局一般不外乎三个点，即煤炭产地、煤炭转运地、煤炭消费地。6月份工业用电量首次突破3000亿千瓦时，7月份继续环比增加8%，达到历史最高水平。第五，煤炭产业发展必须走循环经济之路。

矿井的调度指挥系统、综合自动化系统、安全监测监控系统、人员定位跟踪系统的先进性、可靠性均达到国内一流水平竣工后的不连沟煤矿工程不负华电集团重望，水保设施验收、单项工程质量验收和安全设施验收等七项单项验收全部一次通过。第四，煤炭生产的高安全风险特点，决定了煤炭产业发展必须实施专业化管理。站在高高的观景台上俯视不连沟矿区，管理规范，秩序井然。目前，物流配送中心项目一期已经投入试运转。

不连沟煤矿及配套工程是华电集团煤电一体化的一次成功实践，是大型发电集团着眼实现企业可持续发展的一次成功尝试。因此，发展煤炭产业必须坚持以资源价值最大化和综合效益最大化为目标，构建循环经济体系，实现低投入、高效率和低排放的煤炭产业可持续发展格局。

它不但为华电集团所属电厂提供煤炭，获得较好的投资收益，更有助于华电集团步入综合性能源集团发展的轨道，是华电集团调整结构取得的重大成果。他们有的将成熟煤矿直接拿来全盘收购，有的投资入股煤矿企业，而这其中只有一个例外，就是华电集团的不连沟煤矿，它是第一个全部由电力企业自主开发建设和运营管理的千万吨级大型煤矿，不但是华电集团第一个千万吨级的煤炭基地，更是五大发电集团中的首例。在立足建设、运营管理好不连沟煤矿、小纪汗、隆德、兴县、昌吉等现有大型煤炭项目的同时，华电煤业正积极向周边扩展，对蒙西的准格尔、蒙东的呼伦贝尔、山西的晋东南、陕西的榆林实施重点开发，不断扩大煤炭产能;加快宁夏和新疆地区煤炭资源拓展的步伐，以满足当地电厂对煤炭的需求，并通过规划铁路及港口建设实现跨省区域调运，进一步保障华电集团的电煤供应。破瓶颈自主办开先河这个由1000万吨级煤矿及选煤厂和430万千瓦煤矸石供热电厂组成的煤电一体化项目，全部建成后不仅可以为华电自己的发电企业提供口粮，有效降低发电成本，并可在一定程度上缓解多年难解的煤电矛盾。

10月8日，由国内电力企业自主开发建设运营的首座千万吨级特大型煤矿华电内蒙古蒙泰不连沟煤矿迎来了他的百日礼。不连沟煤矿在建设之初，便遵循严格的科学决策和建设准则，充分利用现有优势资源，从矿井质量到井下设备配套，一律瞄准国际先进水平，加快推动华电集团从单一的能源加工型企业向综合型能源企业转型。在地质条件复杂、接续紧张、配套选煤厂没有投运等重重困难影响下，既要完成500万吨煤炭安全生产任务，又要搞好配套设施基建施工、竣工验收工作，摊子大、时间紧、任务重。截至9月30日，不连沟煤矿今年累计生产原煤约700万吨，实现连续安全建设生产1425天。

即将建设完成的循环经济工业园区正在酝酿中准备厚积薄发。在煤炭开采的过程中，也引起了地表沉陷和瓦斯、煤矸石、矿井水、洗煤废水和生活污水的大量排放，极易造成生态失衡。

第二，煤炭产业发展必须与电源发展相适应。由于我国的经济发展现状决定了北煤南运、西煤东调的基本格局，必然会受到运力瓶颈的制约。

这是华电集团公司总经理云公民上任之初对华电煤业集团有限公司的期许。更重要的是通过投资建设大型煤矿，我们可以获得更多的优质煤炭资源。更值得肯定的是不连沟煤矿从前期勘测、工程建设、生产管理、经营销售等各环节全部实现了由电力企业独立完成并统一管理，开辟了电力企业涉足煤炭领域自主开办煤矿的新创举，为实现电力企业上下游产业链整合积累了宝贵经验。华电集团提出了创造可持续价值的理念，全面落实转方式、调结构、推创新、提效益的工作思路，迈出了建设具有国际竞争力的世界一流能源集团的二次创业之路。思想拓宽了，思路就出来了。如何扭转困局，在价格上涨、煤炭紧缺的大背景下，解决煤炭供应的困境，寻求发电企业生存发展的突破口，中国华电集团公司进行了有益的探索通过开发建设不连沟煤电一体化项目，在短短几年时间初步形成以煤为基础的产业集群，为发电企业解困找到了一条新路径。

电力企业发展煤炭产业必须要与电源发展相适应。因此，在保证生产的同时，他们加快了自有铁路的建设步伐。

由于措施得力，煤矿原煤产量稳中有升，屡创新高，在试生产第一年就完成了生产原煤505万吨，实现利润1亿元的好成绩，超额完成了华电集团下达的指标任务。据了解，不连沟煤矿铁路专用线分为两段，西接呼准铁路何家塔站，东接大准铁路二道河站，是不连沟煤矿及物流园区项目的配套工程，铁路大宗运输延伸到了矿区坑口，为矿区煤炭外运提供了全天候、大能力、低成本、节能环保的快速运输通道，铁路专用线的建成极大地提高了区域运输的机动灵活性，并对沿线地方经济发展具有一定推动作用。

华电煤业集团董事长、总经理丁焕德对加快煤炭开发充满信心。同时，他们还加大了技术创新和技术改造的力度，先后进行技术创新6项，技术改造38项，实现直接创效1000多万元。

井田面积33平方千米、年设计生产能力1000万吨、储量为11亿吨的不连沟煤矿从2007年开工建设到2009年12月底投入试生产，工程建设始终保持快速推进。是什么促成了华电集团从经营电厂到建设煤矿，实现集约化发展的呢?面对电煤价格连续上涨的困扰，华电集团领导班子审时度势，将企业的发展定位在国家调整产业结构、转变发展方式的战略大格局下，结合宏观经济形势、电力行业的大背景，通过综合分析企业内部和外部发展环境，认为再固守传统依靠煤炭企业供应燃料的理念不放，企业将难以扭转亏损的局面;只有眼光向内，实施战略性煤炭开发、改变单纯依赖煤炭企业供应的格局，才是当前发电行业突围的正确方向。物流园的建成可以对周边小煤矿实施煤炭资源整合和原煤收购，实现公司规模迅速扩张，逐步将不连沟煤矿建成华电蒙西煤炭能源基地，使不连沟煤业公司切实履行煤炭基地建设的主体责任。未来我们一部分发电用煤都将会是自己开采的，那样成本可控、保障可靠。

转观念拓思路谋发展近几年，火电企业受煤炭价格轮番上涨挤压，生产经营逐步陷入困境。近几年煤炭价格上涨较快，电力企业亏损严重，从长远上讲，电力企业要改善经营状况，最重要的还是解决电煤价格问题。

循规律善借鉴重管理作为华电集团战略调整的标志性工程和示范性工程，不连沟煤矿从开始建设就承担着光荣而艰巨的历史使命，从前期、基建到去年的试运转再到今年的通过验收正式投产，不连沟煤矿经历了一个又一个挑战，也创造了一个又一个辉煌。与此同时，为了更好地服务于地方经济建设和发展，不连沟煤业公司利用不连沟煤矿选煤厂的洗选富余能力，启动了大路煤炭物流配送中心项目，投资建设集煤炭储存、运输、洗选、加工及销售为一体的煤炭物流系统。

不连沟煤矿的成功坚定了我们发电企业建设煤矿的信心，振奋了发电企业开发煤炭产业的精神，证明了发电企业不仅可以建设煤矿，而且可以建设和管理好综合性大型煤炭企业。华电集团党组书记李庆奎一语中的。

但是，不连沟煤矿班子成员克服了重重困难，团结职工、带领团队，加快项目程序办理速度，以最短的时间获得了国家发改委的核准文件，建设工期仅用了25个月。煤矿、选煤厂、煤矸石热电厂以及铁路专用线这一循环经济链条，已经将这片高原热土逐渐开发成为集煤炭、电力、环保于一体的综合性能源基地。在他们的不懈努力下，不连沟煤矿的建设速度、工程质量创出了国内同类型矿井建设领先水平，一座国际领先、国内一流、设计产量1000万吨的现代化矿井矗立于蒙西大地，完成了从一无所有到行业领先、从步履蹒跚到跨越发展的成功蜕变。煤矿选煤厂2010年7月份投入运行，刷新了8个月建一座2000万吨选煤厂的业内新纪录。

在施工中，不连沟煤矿坚持高标准施工，高质量投入、高效率运作和高效益开发的原则，对煤矿设计方案进行优化与创新，达到生产集约化、运输连续化、系统科学化、布置合理化、管理现代化、边际效益最大化。在建设过程中边跑前期、边搞基建，最大的困难是工期紧、任务重、各种审批程序复杂、审批时间长。

华电集团以超前的视角，在行业内较早提出了打造循环经济的发展思路，挖掘电力企业开办煤矿新的效益增长点。周期短质量高达产快要加大煤炭开发力度，积极参与国家大型煤炭基建建设，高起点、大规模发展煤炭项目，重点建设一批千万吨级的煤炭生产基地，不断提高煤炭开发和跨区域调运保障能力，创造出一个电力企业进行煤炭开发的成功范例。

对于这样的有益尝试，前中电联燃料分会会长解居臣给予了高度评价：煤电路一体化在有条件的发电企业，特别是大的集团公司非常可行，这样的模式可以使发电企业尽可能多的占有煤炭资源，减少因为煤炭市场价格波动带来的经营风险。煤矿主、副斜井井筒获得了全国煤炭行业施工工程最高奖太阳杯奖。